連續10年沒收到邀請函,這次台灣決定主動出擊

2026年5月,第79屆世界衛生大會(WHA)在日內瓦開會,台灣又沒拿到觀察員邀請——從2017年算起來,已經連續第10年被擋在門外了。要知道,台灣曾經在2009到2016年間,好好地以觀察員身分參加過WHA,但2017年之後就再也進不去了。

不過這次不一樣,台灣沒有默默認了,反而端出「雙部長組合」:衛福部長石崇良加上外交部長林佳龍,這種少見的配置直接登場。石崇良自己形容這是「兩個艦隊合併成更大艦隊」——一邊是醫療專業,一邊是外交火力,兩股力量加在一起,直接在日內瓦展開多面向行動。

進不去會場?那就在門外展示實力

既然WHO大門不開,台灣乾脆在場外自己辦展覽。「台灣智慧醫療與健康產業展」吸引不少國際人士參觀,展示AI影像診斷、精準醫療、智慧病房等台灣科技醫療成果。

同時還辦了4場國際論壇,主題涵蓋數位健康、癌症政策、C肝消除、跨境醫療應變。英國公衛專家馬丁·麥基(Martin McKee)在會中大意提到,如果不知道怎麼做,可以參考台灣的做法,因為台灣在很多公衛領域都有具體成果。

這場「場外展示」不只是做做樣子,還真的推動實質合作:和多國洽談醫衛合作,包括簽署合作備忘錄,還跟馬爾他騎士團討論協助烏克蘭截肢傷者復健計畫等人道醫療項目。

超過50國表態支持:從友邦到理念相近國家都出聲

更重要的是,根據外交部統計,有11個友邦以WHO會員國身份向世衛秘書處提交「邀請台灣以觀察員身分參與WHA」的提案,另外還有超過50個國家透過行政、立法或跨國議會組織表達支持台灣參與WHA和國際組織。

除了傳統友邦,近年美國、日本、英國、法國、德國等G7成員跟歐盟都公開發聲,讓支持台灣的陣容更有分量。歐盟和多個理念相近國家公開表示,「一中原則」沒有國際共識,歐盟也沒承認或採用中國講的「一中原則」;歐盟強調自己的對華政策是以「一個中國政策」為基礎,跟北京提的「一中原則」不同。

中國政府持續用《聯合國大會第2758號決議》,想用「一中原則」把台灣擋在國際組織外面。但這次台灣的雙部長直接在日內瓦開國際記者會、遞交抗議函,清楚表達立場:公共衛生議題不該被政治因素擋住。

網友兩極評價:到底是實力外交還是大內宣?

PTT跟Dcard上,網友對這次行動評價兩極。支持的人說「這才是實力外交」、「成功突破封鎖」;但也有人質疑「年年去日內瓦辦活動,實際效益到底如何?」、「合作備忘錄不公開簽署國名單,透明度夠嗎?」

不管怎樣,當賴清德總統在返國記者會上說「全球健康體系不應遺漏台灣,也不能遺漏台灣」時,這場外交推案的方向已經很明確:台灣不再被動等邀請,而是主動展現能做什麼。

未來展望:這個模式會繼續推動

至於明年呢?外界預期相關模式會延續下去,衛福部也表示未來會研議繼續推動雙部長模式,還打算擴大智慧醫療展的規模。看起來這場以實質合作跟國際連結為主的推案策略,才剛要持續深化而已。