10 月 14 日到 15 日中午，國光客運取消了 65 個國道客運班次。台北往返宜蘭、新竹、竹東這些主要通勤路線，14 日少了 42 班、15 日中午前又少了 23 班，涉及 1820、1822、1878、1879 等路線。不少人在圓山、南港轉運站才得知班次取消，原本安排好的行程就這樣卡住了。
這次大規模脫班的原因，是駕駛長人力不足。國光客運表示宜蘭地區班次因人力調度困難而取消，但事前並未向監理所提出減班申請。公路局接獲通報後依《公路法》及《汽車運輸業管理規則》開單舉發,可處新臺幣 9,000 元至 9 萬元罰鍰。
罰款真的能讓事情改變嗎?
問題來了——最高 9 萬元的罰鍰,對大型客運業者來說,真的會痛嗎?
有些人質疑,這筆金額對營收規模較大的業者來說,嚇阻效果可能不太夠。也有網友猜測,業者會不會早就算過帳,覺得繳罰款比改善勞動條件還划算。
更值得注意的是,這不是第一次。今年 9 月,國光客運宜蘭路線就因為 8 名駕駛請假,導致部分班次取消。短時間內接連脫班,顯示人力調度已經不只是偶發狀況,而是一個持續存在的問題。
客運業的人力困境,不是一天兩天
根據業者說法,目前客運業普遍面臨駕駛人力不足。主要原因包括:
工作條件的現實面:高工時、高壓力的工作環境,讓不少年輕駕駛打退堂鼓。部分駕駛也可能因為工時、薪資與工作彈性等考量,選擇轉往其他職業。
薪資待遇的落差:相較於市區公車駕駛可能享有地方政府提供的各項補助或獎勵,國道客運駕駛在部分地區的待遇吸引力相對較低。當然,各地補助制度因地區、資格與車種而有所差異,但整體來說,待遇結構仍有討論空間。
業者啟動緊急應變,但這只是短期手段
國光客運 15 日晚間緊急發布聲明致歉,宣布啟動遊覽車支援疏運。宜蘭、羅東方向尖峰時段班距調整為 10 至 20 分鐘,業者表示將逐步增加遊覽車支援數量並改善班距,部分時段可望恢復至 8 至 10 分鐘。同時祭出招募獎金與路線獎金,試圖填補人力缺口。
只是,這些措施聽起來比較像是救急,而非治本。如果整體勞動條件與產業結構沒有改變,人力不足的問題恐怕還是會一再浮現。
政府補助與產業困境之間的距離
交通部公路局近年推動客運業駕駛人力補充相關措施,提供轉任補助與訓練津貼等誘因。不過,業界普遍認為,若整體勞動條件、薪資結構與票價機制未能同步調整,單靠短期補助恐怕無法徹底解決缺工危機。
說白了:政府端出補助方案、業者反映人力不足、通勤族面臨班次不穩定——這個困境,需要的可能不只是單點修補,而是更全面的政策配套與產業改革。
這次脫班事件,暴露的不只是某一條路線的調度問題,而是整個客運產業正在面對的結構性挑戰。當我們習慣的通勤日常開始變得不太穩定,或許是時候重新思考:一個能穩定運作的大眾運輸系統,到底需要哪些條件才能撐得住。
