當全球各國拿出國家隊規格在拚 AI,台灣立法院還在為了科技預算該編多少吵來吵去。國科會主委吳誠文在立院備詢時那句「科技預算增加所促成的加乘作用,難道不如2350萬人每個人發1萬塊?」聽起來像在嗆聲,但其實是在逼大家正視一個問題:我們是要繼續發現金短期止痛,還是咬牙投資一個不確定但可能翻盤的未來。
這場仗,規模差距大到不太妙
先看數字。歐盟推「AI大陸行動計畫」、美國砸大錢搞AI投資,各國都在拿國家預算當賭注。台灣呢?國科會本來希望115年度科技預算能到1800億,結果因為《財政收支劃分法》修正後預算受限,最後匡列下來只剩1601億。
這個金額不是說少,但放在國際賽局裡看,確實讓人有點虛。更麻煩的是,如果按新財劃法比例調減,114年度光國科會單位預算就有約200億受影響,影響範圍包括基礎科研、晶創、AI、太空科技——全都是需要長期燒錢、短期看不到明確產出的領域。
這種狀況下,吳誠文那句話其實不是在批評發錢政策本身,而是在問:台灣在資源有限的情況下,要怎麼排優先順序?
台灣AI產業鏈:硬體強、軟體待補
這筆預算不只是數字遊戲,背後牽涉到台灣產業結構能不能突破現有框架。
講白一點,台灣現在的AI產業鏈是這樣:在半導體製造跟硬體供應鏈上,我們有絕對優勢——晶片、伺服器這些「AI的硬體基礎」做得很好。但在軟體應用跟服務生態系統這塊,還有很大進步空間。簡單說就是,我們很會做「讓AI跑起來的零件」,但「讓AI變成能賺錢的服務」這塊,還沒找到明確路徑。
前國發會主委劉鏡清提過「薪資五角形」理論:如果只是拉高基本工資,但產業結構沒升級,最後可能陷入高物價、低成長的困境。科技預算的核心目標,就是要透過「產業AI化」創造高附加價值的工作機會,而不是只靠調基本工資來撐。
國科會115年度科技預算聚焦在五大信賴產業:半導體、人工智慧、軍工、安控、次世代通訊。這些領域要嘛是台灣本來就有優勢的,要嘛是戰略上不能不投入的。問題是,錢要怎麼花、花下去能不能看到成效,才是真正的考驗。
網友怎麼看?有人看好、有人存疑
PTT上討論這件事的網友角度滿多元的。
有在科技業工作的人提醒,這類大型計畫成不成,關鍵在執行細節跟監督機制夠不夠細緻。也有人關注基礎建設問題,認為要發展AI產業,穩定的電力供應是基本配備——這確實是現實面的考量。
投資圈有些人倒是看得比較正面,覺得政策方向提到的矽光子技術、智慧機器人供應鏈,已經讓資本市場開始注意半導體以外的科技產業機會。部分地方政府導入的智慧城市應用,也讓民眾開始實際感受到科技投資帶來的效益。
簡單講,大家不是不支持投資科技,而是在意「錢花下去,到底會變成什麼」。
這不是二選一,是要先做哪一個
行政院長卓榮泰說過:「AI新時代,沒有任何一個國家、任何一人能置身事外。」對照國際科技競爭態勢,這句話確實不誇張。
觀察國際案例,很多國家AI投資的實際效益,其實是落在「讓傳統產業數位轉型、提升效率」這塊。如果台灣只依賴短期現金發放,而不投資長期產業升級,很可能就會持續停在硬體供應鏈的角色,拿不到更高附加價值的軟體跟應用市場。
吳誠文那句質問,核心其實是在逼大家面對選擇:台灣要選短期的直接補貼,還是投資長期的產業升級?這問題沒有標準答案,但需要理性討論跟政策評估。
講得更直白一點:發錢能解決眼前問題,但解決不了結構問題。科技預算也不保證一定成功,但如果連賭都不敢賭,那就真的只能繼續當代工。這場辯論的本質,其實是台灣願不願意為未來承擔風險。