19年前說再見,現在為了半導體技術回頭敲門。這不是連續劇橋段,而是正在南港展覽館上演的真實場景。
哥斯大黎加——2007年那個在中國建交壓力下,成為中美洲第一個跟台灣斷交的國家——如今連續兩年組團來參加SEMICON Taiwan。根據外媒報導,哥國官員積極推動與台灣半導體產業的技術交流,希望藉此提升國內科技產業競爭力。
從基礎建設到產業鏈,算盤打得很清楚
這場轉向背後,其實藏著很務實的成本效益計算。
2007年6月7日哥斯大黎加與台灣斷交,當時台灣外交部表示中方對哥國有威脅利誘,雙邊合作計畫也隨之中止。19年過去,基礎建設投資的效益逐漸遞減,但台灣半導體產業鏈在全球的位置反而越來越關鍵。哥國政府現在看懂了一件事:基礎建設會折舊,但台灣在全球先進半導體供應鏈中的地位,這是別人取代不了的產業優勢。
美國《晶片法案》一出手,哥斯大黎加就嗅到「近岸外包」的商機,想把自己打造成中南美洲半導體中心。但現實面很骨感——外媒報導指出英特爾在全球產能布局上有調整可能,這讓哥國政府意識到:沒有完整供應鏈技術支援,他們的半導體夢隨時可能卡關。
不只哥國,幾個斷交國都在調整策略
更值得注意的是,哥斯大黎加不是個案。攤開近年斷交國名單,可以發現部分國家近年加強與台灣的經貿或技術交流。
多明尼加(2018年5月1日斷交):在全球半導體供應鏈重組的趨勢下,該國開始尋求產業轉型機會。
宏都拉斯(2023年斷交):據報導,該國在產業發展與技術合作上面臨多重挑戰,持續評估各項國際合作可能性。
當初為了政治因素轉向,如今為了產業發展尋求多元合作。這些國家逐漸理解:基礎建設會老化、金援會斷炊,但台灣在全球晶圓代工與先進製程中占關鍵位置,擁有不可替代的產業鏈話語權。
台灣該收、該防的界線在哪?
產業界反應兩極。務實派認為「在商言商」,只要能擴大台灣半導體影響力就該合作;警戒派則擔心技術外流,畢竟哥國目前與中國有邦交,存在產業與資安風險疑慮,技術保護的議題不容小覷。
資深媒體人詹凌瑀一語點破:「讓人後悔的,從來不是斷交當下的抗議聲明,而是我們日復一日累積出來的實力。」
這場「半導體外交」不需要華麗辭令。新竹、台中、台南的產業聚落本身,就是最硬的談判籌碼。當全球都在尋求「台灣製造」的合作機會,我們要學會的不只是展現實力,更要懂得保護實力。
畢竟,基礎建設終究會折舊,但產業技術優勢需要長期維護。這是工程邏輯,也是生存邏輯。