當台積電還在亞利桑那州為工會抗爭、成本超支傷腦筋時，另一條路線已經悄悄展開——國科會主委吳誠文 8 月率團訪美，這次目的地不是矽谷、不是華盛頓，而是德州。
環球晶圓與旗下 GlobiTech 在謝爾曼投資約 50 億美元、緯創資通在沃斯堡兩座 AI 工廠合計投資約 7～7.61 億美元——這些已知的公開投資案合計已逾 60 億美元，若加計光寶科技等其他台廠在當地的布局,地方政府估計總額可能突破百億美元規模,並創造數千個工作機會。
這些數字背後,藏著什麼訊號？說白了,就是台廠在美國的布局策略正在換檔。
德州憑什麼？三個務實理由
翻開數據,答案其實很直白。德州長期是美國半導體出口與製造的主要州份之一,出口金額與產能常居全美前列,多份州政府與產業報告形容德州為「美國半導體出口最大州之一」與「重要製造基地」。但真正讓台廠動心的,是這三個核心優勢：
1. 沒有州個人所得稅,稅制結構差異明顯
德州沒有州個人所得稅,對高薪工程師與專業人才而言是重要誘因；企業則主要面對 franchise tax 與地方財產稅。相較之下,亞利桑那州的企業所得稅率約 4.9%,兩州在稅制結構與整體稅負上有明顯差異。雖然並非「德州企業完全免州稅」,但對長期營運成本來說仍具吸引力。
2. 工業電價具競爭優勢
半導體製造是耗能產業,這點不用多說。德州憑藉豐富的油氣與發電資源,工業用電價格長期維持在全美偏低水準。當台積電還在為亞利桑那州的電力供應談判時,德州已經準備好充足的能源基礎建設。對高耗能產業來說,電費便宜不便宜,直接影響產品最後會不會賺錢。
3. 土地資源與客製化招商方案
德州採取分散式經濟發展模式,地方政府常與企業協商量身打造的財產稅減免與基建支持方案。環球晶圓在謝爾曼市、緯創在沃斯堡——每個案子都獲得了明確的招商協議與投資獎勵。相較之下,亞利桑那台積電案曾遭遇較高關注的工會、環境與文化磨合壓力。不過德州各案仍須依規定進行環評與社區溝通,只是政治與制度環境有所不同。
不只晶圓代工,要搶的是「下一代話語權」
這次國科會訪德州,劇本跟以往不一樣。除了半導體,吳誠文還帶著太空中心主任吳宗信、台灣半導體研究中心主任劉建男,對接德州大學奧斯汀分校的矽光子技術與太空研究中心。
矽光子是什麼？簡單說,就是用「光」取代「電」傳輸資料,讓 AI 伺服器運算不再卡在頻寬瓶頸。當全世界都在追逐輝達晶片時,台灣正悄悄布局「AI 背後的光通訊供應鏈」——而德州的祥茂光電,正是這條產業鏈的關鍵玩家。
至於太空科技？休士頓的 NASA Johnson Space Center 是美國太空任務的重要基地,對台灣國家太空中心而言,德州是與美國太空與航太產業交流的重要據點之一。這不是去湊熱鬧,而是在為未來的產業卡位做準備。
黃仁勳的發言,點出台美合作本質
在緯創德州 AI 工廠開幕時,輝達執行長黃仁勳多次強調台灣對美國半導體產業的重要性。部分中文媒體以「不需要拿槍指著台灣的頭」等語意轉述其立場,指出台灣企業赴美投資是基於商業考量與互信,而非被強迫。
網友戲稱這是「美國皮、台灣魂」——表面上響應美國在地化,實際上還是台灣工程師、台灣管理模式在撐場面。但這正是台灣供應鏈的價值所在：不只是代工,而是整套生態系的「整廠輸出」。用工程的角度來看,這就像把一個完整的模組直接移植到新的平台上,而不是只丟幾顆零件過去。
多地布局：供應鏈分散風險的新常態
德州聚集了多家台廠投資案,形成新的供應鏈聚落,這反映的是台灣企業在美國採取「多據點、分散風險」的策略,而非單純「逃離亞利桑那」。事實上,亞利桑那的台積電廠仍在持續建設與調整中,只是進度與成本面臨挑戰。
從矽晶圓(環球晶)、AI 伺服器(緯創)到電源供應(台達電),德州北部逐漸形成涵蓋晶圓、AI 伺服器與電源供應等環節的台廠聚落。雖然規模仍遠小於新竹科學園區,但在供應鏈完整性上頗具「迷你版」雛形,是值得關注的新據點。
當地緣政治把供應鏈推向多元化,台灣企業選擇用「生態系」而非「孤軍奮戰」的方式落地美國。德州,正在成為這場全球科技大遷徙中,台灣重要的布局據點之一。這次的關鍵不在投資金額有多大,而在於整個策略邏輯已經從「單點突破」轉向「多點布局」——這才是真正值得觀察的方向。
