2026年9月23日,副總統蕭美琴在總統府接見「2026 Tech GiCS第6屆科技女婕思」獲獎師生時說了一句話:「過去很多人說台灣重硬體、輕軟體,現在則希望能軟硬兼重。」這句話聽起來很政治正確,但如果你在半導體業待過,就知道這不是喊個口號就能解決的事——這是一整套系統要重新設計的問題。
台灣在晶片代工與硬體製造領域確實全球領先,但當全球都在競逐大型語言模型、雲端服務與AI應用時,我們在軟體及服務價值鏈的布局仍然不夠深。這不是誰的錯,而是過去幾十年產業結構自然演化的結果。現在要調整,就得面對轉型期的陣痛。
AI新十大建設:目標很大,執行細節還在驗證中
1970年代的十大建設,蓋了高速公路、煉鋼廠,奠定台灣重工業與製造業的基礎;政府從2025年起推動的「AI新十大建設」,則聚焦量子運算、矽光子、主權AI等數位基礎建設。根據國發會《AI新十大建設推動方案(2025-2028)》,目標是在2040年創造逾15兆元產值及50萬個高薪就業機會。
這數字看起來很漂亮,但實際上能不能達成,取決於很多執行層面的細節。其中一個最現實的問題是:電夠不夠用?AI資料中心對電力需求極高,供電穩定性、能源成本及政策可預期性,通常是資料中心與高科技投資評估的重要因素。目前我沒看到政府針對AI新十大建設提出完整的電力配套規劃或評估報告,但能源議題確實可能影響政策推動的實際成效。這不是唱衰,而是在做決策前,系統的每個環節都要先確認過才穩。
軟硬兼重不是口號,而是價值鏈的重新布局
蕭美琴強調「軟硬兼重」,這句話反映出台灣在AI價值鏈中需要拓展的方向。AI發展不只是大型語言模型、軟體及雲端服務,也包括先進製程、AI晶片、先進封裝、記憶體、網路設備、資料中心及能源基礎設施。台灣目前在硬體與半導體製造具重要優勢,但如何擴大軟體及服務價值,仍是政策挑戰。
很多人會說,台灣做代工毛利低、附加價值不高。但問題不在於代工本身,而在於你停在價值鏈的哪個位置。如果企業長期停留在低附加價值、缺乏差異化的代工環節,當然會面臨價格競爭與利潤壓力;但高階製造不必然等同於低毛利。關鍵在於能否透過技術創新、垂直整合及服務延伸,提升整體價值鏈地位。
AI是雙面刃:機會很大,但風險也不小
蕭美琴在致詞中還說了一段:「新興科技同時會帶來新的風險,如何在潛在風險中把握機會,值得大家共同思考。」這段話講得很實在。當歐盟已建立AI監管框架,美國與中國則持續投入AI研發及產業競爭時,台灣作為全球半導體供應重鎮,同樣需要面對地緣政治風險、網路攻擊威脅及資安防護等多重挑戰。
根據公開報導,國科會表示相關前瞻計畫將持續強化資安研究,包含後量子密碼(PQC)等技術;這類技術可降低未來量子計算對既有加密系統的威脅,但不能保證完全避免資安事件。若AI資料中心遭受入侵,可能造成資料外洩、服務中斷或供應鏈風險;實際影響取決於資料類型、隔離設計及應變能力。這些都是在系統設計階段就要考慮進去的,不是出事後再來Debug。
台灣的AI之路:轉型需要的是長期投入,不是短期衝刺
台灣半導體製造在全球具有領先地位,根據產業統計資料,台灣晶圓代工市占率長期維持全球第一。但AI價值鏈涵蓋晶片與製造、模型、軟體應用、雲端服務及資料中心等環節,單靠硬體優勢並不足以掌握完整產業價值。
蕭美琴的「軟硬兼重」談話,實際上是在提醒:台灣需要在既有硬體優勢的基礎上,加速培養軟體人才、強化應用服務能力,並建立穩定的能源與資安配套。這場從「製造密集」到「算力與應用並重」的轉型,考驗的不只是政策決心,更是整個社會能否在產業升級過程中,承受調整期的韌性與耐心。
政策推動需要時間驗證,但方向已經確立。從政府推動AI新十大建設的目標來看,台灣正試圖在全球AI競爭中找到新的定位。能否成功,將取決於能源配套、人才培育、資安防護及國際合作等多方面的綜合執行力。這些都不是一兩年能看到成果的事,但如果現在不開始投入,五年後就會發現差距越拉越大。