先說結論:截至2026年中,台灣離岸風電裝置容量約4.8 GW,韓國?還在數百MW等級掙扎。實際倍數早就超過當年KBS報導的7倍。更狠的是,韓國2009年就開始搞離岸風電,比台灣早了快十年,結果被我們遠遠甩在後頭。

全球風能理事會(GWEC)2026年報告怎麼說?台灣2025年單年新增裝置容量全球第3,累計總量全球第5。這不是PPT數字,是500座風機實打實轉出來的成績。

逆轉勝靠什麼?拆解三大核心策略

策略一:打怪升級式三階段推進

台灣的路線很清楚:示範階段驗證技術,證明風機扛得住颱風地震;潛力場址階段用高額躉購費率吸引國際資金,同時綁定本土供應鏈建立;區塊開發階段導入企業購售電合約(CPPA),讓市場機制跑起來。

這套邏輯讓台灣從零基礎衝到4.8 GW。經濟部數據:截至2026年中完成約500座離岸風機。不是概念,是實際在海上轉的發電設備。

策略二:政策工具組合拳穩住投資信心

經濟部在後續區塊開發行政契約中,規劃導入類似「底價保障」機制——特定條件下由台電收購未售出綠電,降低融資風險。具體價格與條件等官方定案,但方向已經很明確:降低投資不確定性。

另外還有容量擴充機制,最高可增加原獲配容量50%,提前完工還能拿最長5年延長售電獎勵。彈性加誘因,這才是國際資金願意進來的原因。

策略三:跨部會盤點海域空間,不搞各自為政

台灣海域有限,國防、交通、漁業、環保全部要顧。經濟部會同國防部、交通部、農業部進行系統性盤點,確保每塊海域效益最大化。

根據國發會與經濟部公開說明:2030年目標累計裝置容量10.9 GW,2050年希望達到40-55 GW規模。部分研究與媒體推估,若政府持續釋出海域並提高開發量,2030年後裝置容量有機會進一步攀升;但2039年相關數字與減碳量仍待主管機關定案。

國產化政策真的跳票了?

數字漂亮,但爭議也沒少過。審計部決算報告直接點出:第二階段遴選多數風場未完全達成原先國產化承諾,部分透過「無產製證明」、產業基金等方式調整,整體效果不如預期。

更尖銳的批評來自能源評論者陳立誠等人。他們以躉購費率與裝置容量推估,若以每度電約5-6元收購價格估算20年期支出,台電可能需負擔數千億元以上成本,且未必達成原規劃上兆產值。這些數字為專家試算,實際結果仍需視匯率、發電量與產業外溢效果而定。批評者直言:台灣離岸風電產業難以打開海外市場,資金大多流向外商,沒真正賺到外匯。

歐盟官員與產業界曾對台灣離岸風電國產化要求表達關切,認為可能與自由貿易原則有衝突之虞;截至目前尚未見明確WTO爭端案件專門針對此政策,情勢仍需觀察。經濟部已表態將朝「開放方向」研議,意味未來國產化要求可能大幅鬆綁。

數字會說話,但執行才是關鍵

500座風機、4.8 GW裝置容量、全球排名第5——這些是實質成果。但從國產化執行落差到國際貿易爭議,也提醒我們:政策規劃與產業落地之間,還有許多細節要磨。

台灣能否在2030年達成10.9 GW目標?能否在2050年邁向40-55 GW願景?能否在保護本土產業與遵守國際規範之間找到平衡?這場綠能馬拉松,才跑到中段而已。