9月3日,行政院通過了一筆總額6,076億元的追加預算案,並已送進立法院等待審查。這個數字創下紀錄,其中光是中油的增資就高達2,338億元,六成以上預算都與中油增資、台電電價補貼等能源與民生安定措施有關。
行政院長卓榮泰的說法是:今年稅收大增6,848億元,歲入歲出相抵後,國債不增反減907億元,符合「少舉債、多做事」的原則。聽起來挺合理,但在野黨與網友並不買單。
這筆錢從哪來?為什麼國營事業虧成這樣?真的救得了嗎?以下三個爭議重點,幫你理清這筆帳背後的邏輯。
第一個爭議:錢從哪來?AI紅利全拿去補洞了嗎?
答案很直接:台股交易熱與AI產業稅收大增。
2026年上半年,受惠於台積電等科技股暴漲,證交稅與營所稅雙雙飆升,全國稅收預估增加6,848億元。行政院主計總處認為財源充裕,因此編列了這筆6,076億元的追加預算。
但質疑聲浪同樣強勁:
- 「未進帳先花光」:在野黨立委李彥秀批評,政府把超徵稅收當提款機,還沒真正入國庫就編光,毫無財政紀律。
- 「為何不先還債?」:台灣中央政府負債已破6兆元,勞保基金面臨破產危機,網友質疑為何不優先償債或撥補勞保,反而急著填補國營事業黑洞。
這個爭議的核心,其實是一個選擇題:當手上有一筆意外之財時,你會選擇先還債、先存起來,還是先拿去解決眼前的急迫問題?
第二個爭議:台電中油為何虧這麼慘?
核心原因很清楚:國際燃料暴漲,但政策凍漲民生價格。
俄烏戰爭與中東地緣政治衝突,使天然氣與煤炭價格大幅上漲,台電燃料成本明顯增加,金額以百億計。為了穩定物價,政府長期要求台電與中油凍漲或緩漲民生電價與油氣價格。結果:
- 近年台電累計虧損已逾3,000億元,財務壓力沉重
- 中油負債比偏高,財務壓力沉重,外界對其財務體質多所質疑
更讓人覺得荒謬的,是所謂「割肉補血」的操作模式。
在野黨批評,政府為降低台電發電成本,曾要求中油對台電供氣價格有所調整,導致中油營運壓力加重。如今再用稅金幫中油增資,被譏諷「左手換右手」。
台電董事長曾文生喊冤,自稱台電長期扮演「物價消波塊」,擋下通膨第一排。但網友酸:「所謂消波塊,就是用台電員工的年終和公司前途去擋海浪。」
這裡浮現的問題是:當一家公司長期被要求犧牲自己的財務體質去穩定市場價格,這種模式到底能撐多久?而這次的增資,究竟是真正的解方,還是又一次的延後爆發?
第三個爭議:國防預算為何夾帶其中?
追加預算中,國防編列約1,457億元,包含濱海監偵型無人機約559億元、中層反戰術彈道飛彈等約130億元,以及機密計畫約645億元。
爭議點在於:過去重大軍購多採特別預算獨立審查,這次改列入追加預算,是為了規避嚴格審查、加快通過嗎?國民黨立委許宇甄批評:「能源黑洞已經夠爭議,還要拖國防下水一起過?」
這個質疑背後,其實是對預算審查透明度的擔憂。當不同性質的預算被打包在一起,會不會讓某些項目因為整體的急迫性而被「順便」通過,失去應有的檢視強度?
朝野攻防白熱化,立院審查成關鍵
民進黨發言人吳崢反擊,強調追加預算涵蓋穩定民生、社福加碼(追加預算中規劃調升老農津貼與國民年金,外界討論方案包括老農津貼上調至約1萬元、國民年金約5千元,仍待立院審議)、災後重建及國防建軍,「哪一項政府不應該做?」經濟部長龔明鑫也呼籲:「拿預算懲罰台電,真的沒道理。」
但在野黨已揚言嚴審。這6千億能否順利過關、國營事業財務結構能否真正改善,接下來立法院的攻防戲碼,勢必精彩可期。
這筆追加預算案的爭議,最終指向的是一個更根本的問題:當政府手上有錢時,該優先解決哪些問題?是眼前的民生穩定,還是長期的財政健全?這不只是一筆預算的問題,而是關於我們如何看待公共資源運用優先順序的選擇。