衛福部健保署打算在2026年7月搞個大動作:把基層診所的「每月合理門診量」從25天降到22天。你可能心想,不就少3天嗎?但真的沒這麼簡單。全台1萬2千家診所的排班要重新調整,幾百萬人週末看病的習慣可能得改,急診室會不會因此爆炸?這些都是現在吵得很兇的問題。
醫師說:我們也想週休二日啊
「公務人員都週休二日了,為什麼基層醫師還要從早看到晚?」中華民國基層醫療協會理事長林應然這句話,說出很多診所醫師的心聲。現在的制度是怎樣?健保設定「每月25天、每日一定門診人次」當作合理門診量,在這範圍內,診所拿到的點數比較多;超過的話,超出部分點數就會被打折。
所以很多診所為了不被打折,一年看診天數常常超過300天,連請個長假都要精打細算。新制改成22天之後,對有好幾個醫師輪班的聯合診所來說,確實比較好排班,每個人每月看22天,週休二日終於有機會實現。PTT醫學生板上就有人講:「終於可以安心排出國行程,不用擔心請假會讓整個月薪水縮水。」
但單人診所就尷尬了。你今天不看診,病人可能就跑去別家了,市場競爭這麼激烈,很多醫師根本不敢縮減週末看診時段,新制帶來的「彈性」對他們來說,恐怕只是看得到吃不到。
民眾擔心:假日生病找不到診所怎麼辦?
消基會執行董事吳榮達就很不客氣地批評,說這政策「前後矛盾」。以前健保署用獎勵制度鼓勵診所假日開診,現在卻反其道而行降低門診量,「難道週末生病的民眾都該自求多福?」
數據也很現實:台灣診所週六開診率高達83%,週日還有20%在營業,小兒科、耳鼻喉科週日開診率甚至到28%。如果未來大量診所週末選擇休診,最糟的情況就是:你突然腸胃炎、感冒發燒,第一時間能找的診所大幅減少,最後只能往大醫院急診擠。
醫改會執行長林雅惠也質疑,非六都跟偏鄉本來醫療資源就吃緊,如果再出現大規模減診,城鄉醫療落差只會更嚴重。她呼籲健保署應該設立「週日開診率警戒指標」,並建立即時媒合機制,避免民眾求醫無門。
配套措施在哪?政策倒數中
健保署說,已經跟醫師公會全聯會訂了「週六急診人次」跟「西醫基層週六看診率」兩個監測指標,承諾每季檢討。如果某個地區開診率突然掉很多,會由地方醫師公會跟健保署分區業務組討論怎麼處理,協助媒合診所開診。健保署也表示,如果監測發現週六開診率明顯下降、急診壅塞,不排除調整政策或暫停部分措施。
問題是,這種「事後補救」機制真的有用嗎?像某些縣市試辦的「假日輕急症中心」,曾有媒體報導個別據點在試辦初期,平均每小時只有約1人就醫,顯示民眾知道的人不多、使用率也不高,短期內很難完全取代基層診所的假日看診功能。
這場「醫師勞動權vs.民眾就醫權」的拉鋸戰,最後誰會妥協?答案可能就在2026年7月新制上路後的第一個週末——當你發燒咳嗽卻找不到開診的診所時,你會挺醫師週休二日,還是挺消基會捍衛就醫權?身體很現實,到時候就知道了。