行政院長卓榮泰在7月23日拍板,正式核定「高鐵延伸宜蘭計畫」,總經費約新台幣3521.75億元。按交通部鐵道局的說法,這項計畫預計在核定後11年完工通車,若以2026年核定來算,大概會在2037年通車。屆時南港到宜蘭的行車時間會縮短到約20分鐘、台北到宜蘭約28分鐘,聽起來像是交通部口中「4個90分鐘環島高效鐵路網」的最後一塊拼圖。
只是,當政府高調宣示「交通平權」、「帶給人民希望」的同時,另一邊的民間專家與在地團體卻開始發出不太一樣的聲音:當年被環評擋下的「北宜直鐵」,其實才是更便宜、更快、更環保的選擇。
被擱置的直鐵方案,真的回不去了嗎?
前政務委員張景森直接說了:「北宜直鐵當年因環評程序沒過,其實是一場『誤殺』。」他認為,北宜直鐵預算估算約在千億元內,而且能提供「一車到底」的便利性,環境效益遠超過現在的高鐵方案。國道五號能和環境共存,為什麼鐵路不行?
要說明的是,「預算約千億元內」與「環境效益優於高鐵」是張景森的個人主張與民間估算,目前並沒有最新的官方定案數字可以直接拿來跟高鐵約3522億的綜合規劃成本比較。
「高鐵延伸宜蘭監督聯盟」發言人劉仲書則指出,官方民調本質上只是在問民眾「支不支持高鐵」,卻沒把換車轉乘的真實成本說清楚。根據監督聯盟自己做的民調結果,一旦把「提著行李在宜蘭站換台鐵」這個情境納入,多數花東民眾與不少宜蘭縣民其實更傾向台鐵直鐵方案。
高鐵變慢鐵?轉乘的真實體驗
社群上最熱烈的討論點,大概就是「高鐵只到宜蘭,然後呢?」PTT跟Dcard網友紛紛質疑:「南港到宜蘭20分鐘是很快沒錯,但宜蘭到花蓮還要拖著行李換車,加上等車時間,跟直接搭自強號根本差不多。」
交通學者李克聰與鍾慧諭則從需求管理的角度提出質疑:比起投入約3522億元興建高鐵延伸線,提高停車收費、完善縣內公共運輸,才是真正能解決國五塞車的方法。「增加交通選擇」聽起來確實很美好,但如果沒有配套的「減少交通量」政策,塞車問題還是會在那裡。
房價先漲、農地先徵,建設還沒動工就先「得利」?
根據交通部資料,高鐵延伸宜蘭全線約60.6公里,宜蘭站會設在縣政中心以南約350公尺處。宜蘭縣政府規劃高鐵周邊特定區(地方規劃資料指約420公頃),說是能帶動區域經濟發展,但在地農民跟環保團體卻有些擔心。路線預計會導致農地破碎化、影響水路,而區段徵收更引發迫遷的疑慮。
社群上早就出現大量討論:「建設還沒動,房價已經先漲一波」、「高鐵是建商跟投資客的利多,不是老百姓的福利」。有點諷刺的是,當宜蘭房地產跟農地炒作已經啟動,真正需要高鐵通勤的年輕人卻早就被房價逼到買不起房了。
2037年通車?「蓋好我都老了」
11年的工期在不少網友眼中過於樂觀。台灣公共工程屢見延宕、備受批評,「蓋好我都老了」在社群中被大量引用。
當政府信誓旦旦要打造「環島90分鐘生活圈」時,民間卻在問:為什麼不重新檢討當年的北宜直鐵方案?為什麼一定要選最貴、最慢、轉乘最不便的高鐵?
這場約3522億的重大建設,究竟是「帶給國家進步」的遠見,還是「帶給人民負債」的夢魘?時間會給答案,但前提是——它真的能在2037年如期完工。
