行政院在 2024 年 7 月 16 日拍板「青年安心成家購屋優惠貸款 3.0 方案」,8 月 1 日上路,實施到 2029 年 7 月 31 日。政府說這次要靠「年齡限制、排富條款、房價上限」三道關卡,精準補貼真正需要的首購族。但細節一公布,網路上立刻炸開。問題很直接:這些條件,真的精準嗎?
年齡門檻:49 歲也算青年?
根據官方公布的申貸條件,新制把年齡門檻設在申貸時未滿 50 歲,且申貸年齡加核貸年限不得超過 80 歲。換句話說,49 歲的中年人也能享有「青年」優惠貸款。這設定一出來,網友的反應很直接:「49 歲還算青年?」、「房貸扛到 90 歲是要做到退休?」
我們不妨誠實一點:青年安心成家的初衷,本來是幫剛出社會、想成家的年輕人降低購屋門檻。但當政策把「青年」的定義拉寬到接近 50 歲,這還叫精準補貼嗎?還是只是把餅做大,好讓更多人有資格來分?
排富條件:只看個人所得,不看家戶總收入
新制的排富機制設定為借款人本人年所得總額不得超過 200 萬元。注意,這裡只看借款人個人所得,媒體報導中沒有提到政策會同步查核其他資產或家戶總收入。
景文科技大學財金系副教授章定煊對此提出質疑,認為若政府一方面宣稱要抑制房價,另一方面又延續房貸補貼政策,政策邏輯值得商榷。都市改革組織(OURs)也批評,青安 3.0 雖然新增排富與總價門檻,但原有的補貼精準度、婚育支持等問題仍待改善。
實務上來說,一個人年所得 200 萬元以下,不代表他的家庭經濟條件真的需要補貼。如果配偶或其他家庭成員有穩定收入,這個家庭的購屋能力可能遠比政策設想的更強。只看個人所得,真的能篩出「真正需要幫助的首購族」嗎?
房價上限:是保護還是定錨?
青安 3.0 針對不同地區設定房屋總價上限:台北市 3,500 萬元、新北市及新竹縣市 2,500 萬元、其他縣市 2,000 萬元。部分市場觀察者認為,這些門檻設定相對寬鬆,可能形成價格參考效應。
這裡要講清楚:政府設定較高的補貼天花板,很可能向市場傳遞一個訊號——「在這個價格區間內,政府認為是合理的」。網路上已經有人在問:「政府是否在為市場定錨價格?」這不是杞人憂天,而是房市運作的基本邏輯。
當政策把補貼上限拉得很高,市場自然會往那個方向靠攏。原本可能賣 2,000 萬的物件,建商會不會試探性地開到 2,300 萬?原本 3,000 萬的房子,會不會直接攻上 3,500 萬?政策的善意,很可能變成價格墊高的推手。
這次真的能落實居住正義嗎?
青安 2.0 因為缺乏年齡與排富限制,被市場認為存在濫用空間,才促使政府在 3.0 版本中加入更多限制條件。新制在央行信用管制、銀行放款趨緩的環境下推出,能否真正滿足剛性自住需求,或是否會被其他申貸者利用,仍有待觀察。
房市業者對新制看法不一。有分析認為青安 3.0 採「紅蘿蔔與棍子並行」策略,一方面提高婚育家庭額度(最高可貸 1,200 萬元),另一方面新增限制防弊,政策能否真正落實效果,關鍵在於後續的跨部會勾稽與銀行執行力度。
也有房市研究人員較為樂觀,認為政策從普遍性補貼轉向精準補貼,有助於房市回歸供需基本面,但同時提醒若執行不力,仍可能無法達成政策初衷。
我的看法是:政策的出發點沒有問題,但執行細節決定一切。如果只是把門檻放寬、把餅做大,卻沒有配套的資產查核與市場監測機制,那這個政策很可能只是讓更多人有資格分補貼,卻沒有真正幫到最需要幫助的首購族。
青安 3.0 的實際成效,將取決於後續執行細節與市場反應。我們會持續關注這個政策對房市與首購族的實質影響。