2026年8月27日,立法院三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,明定中央政府應循年度預算程序,連續6年編列總額新台幣2,400億元,原則上每年編列400億元,若有不足,總額及分年預算均得依實需增編。包括徐欣瑩在內的推動者,曾以「第二座護國神山」類的說法來形容無人機產業的期待。

這話一出,PTT 直接炸鍋。

先看良率:神山的門檻不是喊的

台積電憑什麼叫神山?技術絕對領先、全球需求不斷、無法被取代。光是先進製程這一項,就讓全世界離不開台灣。這不是 PPT 做出來的,是一片一片投出來的結果。

再看無人機產業現況:產業分析估計,2025年台灣無人機相關產值約百億元級,且以軍用與國防標案為主體,軍用及國內標案占多數比例,民用與外銷比重相對偏低。更尷尬的是,民用市場幾乎被中國大疆(DJI)壟斷——不管是價格、抗風能力還是圖傳技術,台灣品牌目前都還在追趕階段。大疆在消費型空拍機市場擁有超過七成市占率,而土耳其拜卡(Baykar)的TB2無人機則在軍用市場證明了低成本無人機的戰場價值。

有網友在論壇上一針見血地批評:「台積電是真神山,這個頂多算玩具山。」

但話說回來:這真的只是場騙局?

諷刺歸諷刺,產業分析報導卻給出了不同角度:台灣無人機處於基期極低的轉型初期,是具備地緣戰略機會的潛力股。

現代戰爭型態已經改變。俄烏戰爭證明了一件事:大量、低成本、高度自主的無人機群,比造價高昂的單一重器更有殺傷力。美國推出的「複製者計畫(Replicator Initiative)」,正是這個邏輯的體現。而美國禁用大疆後,非紅供應鏈需求爆發,台灣正好卡在這個風口上。

更關鍵的是,新竹擁有全台最密集的半導體、IC設計與AI運算人才。政府近年規劃發展無人機產業時,多次提出「三晶二軟」為關鍵技術布局方向(飛控晶片、通訊晶片、衛星定位晶片,以及飛控與地面控制軟體),正是新竹產業聚落的強項。漢翔航空董事長胡開宏曾表示,有能力製造載人飛機的產業,也具備發展無人機的能力。

技術基礎有、市場需求也有。那問題出在哪?

真正的問題:信任度已經亮紅燈

過去確有無人機國防採購案中,得標廠商被媒體揭露使用中國製晶片、飛控面板與馬達,引發可能違反國家安全法及政府採購法的爭議,並曾遭中科院解除部分契約、要求支付違約金。非紅供應鏈破功,「騙預算」的標籤一旦貼上,再多政策宣示都難以洗白。

部分網友留言諷刺:「『護國神山』改成『騙預算山』比較貼切。」還有網友表示:「連風都吹不住的神山,是要護國還是護誰的荷包?」

不過值得注意的是,新通過的條例對此也設下防火牆:明定對中港澳廠商的參與限制,禁止中港澳廠商參與相關採購,試圖在制度上防堵類似問題再現。

制度補丁打了,但執行面能不能跑得起來,還得看後面怎麼做。

最後還是要回歸市場驗證

台積電的崛起軌跡給了最好的答案:初期仰賴工研院技術移轉與國發基金注資,但最終是在國際商業市場正面擊敗競爭對手,才確立神山地位。

台灣無人機若要成為「第二座護國神山」,不能只靠國防標案撐盤。必須走出去,在國際商用與軍用市場中,與土耳其拜卡(Baykar)、中國大疆(DJI)等成熟企業正面競爭。

將剛起步、高度依賴政府標案的產業,直接與成熟且全球市占領先的半導體龍頭相比,本身就是一種高度情緒化的比喻。然而,徐欣瑩的願景依然值得關注:「半導體讓世界看見台灣,下一代無人載具,要讓世界再次看見新竹。」

話說得漂亮,但神山不是喊出來的——是打出來的。

2,400億的中長期預算框架已在條例中確立,後續將由政府依年度預算逐年編列;相關無人機與國防產業廊帶布局亦已在新竹及周邊科技園區陸續規劃推動。條例明定主管機關為經濟部,涉及軍用採購則由國防部負責。新竹能否真正成為全球智慧無人系統基地?

答案不在政策白皮書裡,而在六年後,台灣無人機能否在國際市場上站穩腳跟。到時候,我們再來看這座「神山」,是真的撐起了台灣科技產業的第二個支柱,還是只剩一堆墜機影片跟網友的嘲諷迷因。