「醫生,我小孩發燒到39度,診所怎麼都沒開?」

這句話,可能很快就會成為台灣家長的週末日常。衛福部5月底預告修正健保給付門診量規則,將合理看診天數從25天降為22天、提高每日人次上限,讓診所更容易實施週休二日。新制最快今年7月1日上路。

聽起來很進步,但問題來了:你家附近的診所週六週日都不開,小孩半夜發燒、腸胃炎,你要帶他去哪裡看病?

新制讓診所能休息,但就醫習慣還沒跟上

根據衛福部5月底預告的草案,健保署將把診所「每月合理看診天數」從原本的25天降到22天,同時提高每日看診人次上限(如第1段看診人次由30人調整為35人),讓醫師在減少開診天數的情況下,仍能維持相近收入。核心目的,是讓診所「有條件、較不減收入」地落實週休二日。

這對基層醫護人員來說,當然是德政。畢竟台灣早就實施週休二日多年,憑什麼診所助理要「上六休一」?憑什麼醫師要犧牲家庭生活?

但對一般民眾而言,若診所假日開診數明顯減少,短期內可能會感受就醫不便。目前已有統計顯示,診所週六開診率仍偏高,但週日開診明顯偏低。新制一旦上路,這個數字可能會進一步下降。

到時候你小孩假日突然高燒、你自己腸胃炎拉到虛脫,診所大門深鎖,你只能往大醫院急診衝,然後在人滿為患的急診室等上好幾個小時——這就是所謂的「分級醫療崩潰」。

政府端出假日輕急症中心,但你知道在哪嗎?

衛福部當然知道這個問題,所以端出了「配套措施」:假日輕急症中心(UCC)。這是什麼?簡單說,就是由基層醫師輪值的假日診所,專門收治檢傷分類4到5級的輕症患者(發燒、腸胃不適、輕微外傷之類)。

重點來了:部分負擔比照一般診所,目前約新台幣150元等級。不用跑大醫院急診繳那種動輒上千元的費用,也不用在急診室苦等重症病患優先。

但問題是,有多少人知道這個機構?

UCC從去年11月起在六都試辦13個據點,開診時間是週日跟國定假日早上8點到晚上12點。但從PTT、Dcard等論壇的零星討論看來,仍有不少民眾表示「沒聽過UCC」、「不知道家附近有沒有」,顯示宣導可能仍有加強空間。

到時候真的有效分流嗎?還是最後大家還是一窩蜂擠爆急診?值得一提的是,健保署也強調,若偵測到週六急診暴增、基層看診率大跌,將研議擴點UCC,必要時不排除暫停或調整新制。

制度在那裡,但競爭壓力也在那裡

更諷刺的是,依健保署與醫界受訪評估,多數醫師應不會減少看診天數。

在PTT與Dcard的醫療板上,有基層醫師在論壇上表示,都會區競爭激烈,若休兩天可能會擔心病人被其他診所分流。換句話說,這個政策在競爭白熱化的地區,恐怕只是「看得到吃不到」的空頭支票。

相對地,競爭較小地區的診所,較可能實際落實週休二日。但這些地方的民眾,假日要看病本來就更困難,現在更雪上加霜。這些目前仍是醫界的預期與憂慮,實際情況仍待新制上路後觀察。

立意良善,但配套還不夠硬

診所週休二日的出發點是好的,醫護人員的勞動權益確實該被重視。但問題是,在台灣這種「什麼病都先找診所」的就醫文化下,光有UCC這種配套仍有不足之處。

政府需要做的,不只是擴點,更要大力宣導、讓民眾知道「假日生病該去哪裡」。否則,這個政策最後只會變成:醫師名義上休息了,但實際上還是不敢休;民眾名義上有UCC可以去,但根本不知道在哪裡;最後大家還是一起擠爆急診室。

到時候,受傷的還是你我這些升斗小民。