三年前的反對聲浪,現在怎麼了?

2023年,龍潭居民組成自救會,反對徵收158.59公頃土地、其中88%為私人土地的原始方案。那時候的抗爭很激烈,多次北上陳情。台積電在2023年10月宣布放棄龍潭建廠,先進製程重心南移高雄、台南,這個決定是抗爭、政策與公司整體布局等多重因素綜合考量的結果。

到了2026年9月,國發會審議通過縮小規模後的「龍潭園區擴建計畫(龍科三期)」,並建請行政院核定。這次計畫預估終期年產值約新台幣5,500億元、創造約4,500個就業機會。雖然仍有約66戶居民不願搬遷、私有土地比例仍達約82%,但部分居民態度已轉趨觀望。

問題在哪?當龍潭居民看到高雄、台南因台積電進駐後,房價上漲、商圈翻新、就業機會增加的實際案例,原本對「茶鄉情懷」的堅持開始動搖。PTT上一句「茶香不如晶片香,種茶哪有比炒房賺」的諷刺金句,精準反映了部分網友對這波態度轉變的解讀。講白了,當數字擺在眼前、當南部的案例已經驗證過一輪,地方討論氛圍就從單純反對轉向「成本效益評估」。

政府調整策略:縮小徵收、提出配套

這次龍科三期能重新啟動,政府在規劃上做了明顯調整。原本徵收158.59公頃、88%為私人土地的爭議方案,縮減至約104.19公頃,大幅刪減部分住宅聚集區,但仍有少數住宅與私有地受影響。桃園市長張善政提出「以人為本、核心驅動、地方共好」三大配套方向,承諾妥善安置居民、優化交通與學區,力圖改善過去「強徵土地」的負面形象。

經發局長張誠表示:「這是中央地方合作開發科學園區的新典範」。相較於上次規劃引發的激烈反彈,這次政府在徵收範圍、安置方案與利益分配上更加謹慎,試圖讓居民不再只是被動的犧牲方,而是「共好機制」的潛在受益者。

供應鏈與媒體分析指出,若龍科三期規劃的3座埃米世代先進晶圓廠全數到位,整體投資金額估計將突破新台幣1兆元。這個「兆元等級」的推估數字,加上政府釋出的配套善意,讓部分原本的反對聲浪減弱,期待與疑慮並存成為目前地方的主要氛圍。

房價預期心理:FOMO效應正在發酵

網路上最熱烈的討論,莫過於龍潭房價走勢。龍潭過去兩年因建案供給過剩,許多投資客被套牢,戲稱為「套套宅」。但龍科三期計畫通過審議後,Dcard與PTT房屋板湧入「龍潭現在進場還來得及嗎?」的求解文。建商也嗅到商機,原本滯銷的預售案開始降價出清,準備迎接市場可能的變化。

有網友分析:「這波不是土地稀缺,是心理稀缺。大家看到南科漲翻天,就怕錯過龍潭這班車。」這種FOMO(錯失恐懼)心態,讓原本觀望的投資客紛紛進場詢問,目前市場普遍預期龍潭房價有上漲壓力。依規劃,首座埃米世代晶圓廠目標約2030年前後完成並進入量產準備,市場預期在此之前,龍潭房價可能迎來一波上漲。

但需要提醒的是,此類預期具高度不確定性,仍受總體經濟、政策調整與供給量等多重因素影響,投資人應謹慎評估風險。

最關鍵的挑戰:水電供應能不能撐得住?

儘管通過國發會審議,龍科三期要真正動工,還得面對更關鍵的挑戰——水電供應與環評審查。埃米世代製程的耗電量與耗水量極其驚人,政府規劃以桃園地區再生水廠(如桃北、中壢及文青再生水廠)作為水源配套,並要求台積電自行產製再生水,以避免排擠民生用水。供電方面,台電規劃新建超高壓變電所及雙迴路輸電線路,以避免重演中科缺電窘境為目標。

不過,這些配套方案目前仍在規劃與執行階段,能否完全避免風險、確保供應穩定,仍待後續實際執行與監督驗證。從工程角度來看,水電供應不是「有就好」,而是「穩定供應、不能斷」。任何一個環節出問題,整個計畫就可能面臨延宕。

產業媒體與供應鏈消息指出,龍科三期的戰略定位傾向專攻埃米世代晶圓製造,而台積電的先進封裝產能布局則在南科與嘉義等地擴張。但此定位屬業界推估,並非官方正式確定的唯一方向,仍可能隨公司策略與市場狀況調整。這意味著,龍潭必須承接最高資本、最高土地需求的核心製程,水電配套稍有閃失,整個計畫就可能面臨延宕。

態度轉變的背後:利益分配調整才是核心

龍潭部分居民態度的轉變,反映出「利益重分配」在重大開發案中的重要性。當政府願意縮小徵收範圍、提供更完善的配套方案,當龍科三期預估帶來5,500億元年產值與兆元級投資規模,部分原本的反對理由確實受到動搖。畢竟,在看到南部實際案例與經濟效益後,許多人會重新衡量成本與收益。

至於「茶香不如晶片香」這句話,與其說是諷刺,不如說是台灣產業轉型現實的一種描述。傳統農業面對高科技製造業的競爭壓力,而龍潭居民態度的變化,只是這場時代轉型下的一個觀察樣本。

截至2026年9月,龍科三期已通過國發會審議,但後續環評、水電配套與實際執行仍需時間驗證。地方期待與疑慮並存,這個「預估」中的5,500億元產值與兆元投資,能否真正落實並帶動地方發展,仍有待觀察。從務實角度來看,預估數字是一回事,最後能不能如期供電供水、能不能順利通過環評、能不能讓居民真正受益,才是決定這個計畫成敗的關鍵。