2026年9月17日,央行理監事會議丟出一顆震撼彈:自然人第二戶購屋貸款最高成數從6成調升至7成,同時刪除購地貸款須切結於「一定期間內動工興建」的統一規定,媒體過去一般以約18個月內開工形容該時限。全國商總榮譽理事長賴正鎰立刻發聲,稱這是「央行進入個案精準管理新階段」;根據不動產媒體報導,馨傳不動產智庫執行長何世昌更以「房市激勵效應至少6分、台股營建類股高達9分」來形容政策效果。

但問題來了:這是讓房市軟著陸,還是向建商低頭的政策轉彎?

換屋族與建商的兩大痛點,一次解決

表面上看,央行只是微調數字,實際上卻精準擊中兩大壓力點。

第一,換屋族的資金斷鏈困境。
近年央行多次祭出選擇性信用管制,自然人第二戶購屋貸款成數曾被降至6成。許多「先買後賣」的換屋族因此陷入兩難——預售屋交屋在即,舊屋卻賣不掉,自備款湊不齊。如今貸款成數回升至7成,等於多出一成的緩衝空間,足以讓不少人避開違約斷頭的風險。

第二,建商被動工時限綁死的荒謬。
央行自2021年12月起要求購地貸款須切結於一定期間內動工興建,實務上多約定約18個月內開工,市場俗稱「18個月緊箍咒」。原意是防止囤地炒作,但實務上卻成了建商的夢魘。缺工缺料、都更整合、危老審議,哪個不是動輒拖兩三年?硬性規定反而逼得建商為趕期限草率開工,工程品質與財務風險一併失控。這次央行刪除統一動工期限規定,改由銀行依個案授信與實務判斷訂定時程,總算讓時程回歸專業判斷。

中華民國不動產建築開發公會全聯會理事長陳勝宏隨即表態支持,認為這是「尊重金融機構風險控管專業」的務實轉向。

但網友質疑:這根本是向建商妥協

政策一出,PTT與Dcard立刻炸鍋。

有人批評:「說好的打房呢?根本高高舉起輕輕放下!」
「所謂軟著陸,就是降落在首購族的鈔票上吧。」
甚至有人諷刺:「央行隸屬於建商,這下實錘了。」

更現實的反擊來自金融業內部:「就算央行放寬到7成,銀行水位早就滿了,你以為真的能貸滿?」

根據《銀行法》第72條之2規定,商業銀行辦理住宅建築及企業建築放款之總額,不得超過放款時所收存款總餘額及金融債券發售額之和的30%(但部分情形不在此限)。金融業界普遍關切此一法定上限,在新青安貸款大量成長後,有金融從業人員指出,部分銀行不動產授信占比已逼近監理單位關注的水位。換句話說,政策放寬只是表面數字,實際撥款仍受限於銀行端的資金調度能力,甚至可能因控管壓力而拉高利率門檻。

數據說話:管制有效,但該繼續嗎?

儘管爭議不斷,央行這次微調並非毫無依據。央行資料顯示,近兩年不動產授信集中度有從高點緩步下降的趨勢,顯示前期管制措施對抑制過度集中與投機槓桿已有一定效果。

央行強調,此次為「適度鬆綁選擇性信用管制」,並非全面解除管制。賴正鎰解讀為「有條件鬆綁、個案精準管理的新階段」,認為有助房市軟著陸。他更喊話,希望央行在第四季能進一步檢討高價住宅貸款門檻,讓資金活水真正回流市場。

軟著陸還是軟放水?時間會給答案

央行的「精準管理」究竟是回應民生需求的務實轉向,還是向產業壓力低頭的政策妥協?答案或許得等第四季數據才能揭曉。

但可以確定的是,這場房市政策的風向轉變,已經讓所有人繃緊神經——建商鬆口氣、換屋族解套、投資客蠢蠢欲動、首購族繼續觀望

這劑續命丸究竟是救命還是延命?市場會給出答案。