數字不會騙人:拆除執照統計揭露重建市場冷卻

我們先看數字。根據房仲業者整理內政部資料,2024年前三季全國核發住宅拆除執照618件,比2023年同期的800件少了22.8%。照這趨勢推估,全年可能跌破千件,創下2017年統計以來新低。

六都裡桃園市減幅最明顯,前三季拆除執照只剩12件,比前年同期20件足足少了四成。台中市106件,年減33.3%。這些冰冷的數據,其實反映出一個更現實的問題:老屋重建市場遇到瓶頸了。

為什麼重建推不動?四大阻力一次看清

台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐直指核心:拆除件數縮水,代表老屋重建活力正在衰退。業界歸納出四大主要障礙:

第一道關卡:地主期待與建商成本出現落差
過去房市景氣好的時候,建商開出的條件相對優渥。但營建成本結構改變後,建商利潤空間被壓縮,很難再提供相同條件。更棘手的是,危老重建原則上需要重建範圍內所有土地及合法建築物所有權人全數同意——只要有一個人不點頭,整個案子可能就卡住。

第二道關卡:營造成本攀升,建商獲利受限
受國際經濟環境影響,近年營造成本明顯上升。以前能賺的開發模式,現在成本結構變了,建商面臨獲利壓縮的經營壓力。這不是誰貪心,而是市場環境確實變了。

第三道關卡:市場景氣影響推案節奏
部分危老融資安排可能與一般購屋貸款不同,但仍受銀行授信及相關金融規範影響。當前市場景氣保守,部分建商沒有急迫的推案時程壓力,自然傾向放緩整合腳步。

第四道關卡:法規修正方向待明朗化
現行《都市危險及老舊建築物加速重建條例》時程獎勵預定於2027年5月屆期。雖然行政院已研議修法處理落日條款議題,但在法律正式修正公布前,部分業者選擇觀望,等待制度更加明確。

不是免費換新房:都更權利價值必須審慎評估

這裡要特別提醒:都市更新及危老重建涉及權利價值計算、共同負擔、房屋選配及找補金等複雜機制,絕對不是「免費換新房」那麼簡單。

部分案件可能因選配坪數、區位、車位及共同負擔等因素產生差額,金額須依個案試算。所有權人在簽約前務必詳細了解權利變換計畫內容,這是保障自己權益的基本功課。

另外要釐清的是,危老重建與都市更新在法規要件上有所不同。危老重建原則需全數所有權人同意;而都市更新另有多數決及權利變換等制度,兩者適用情境與程序不能混為一談。

結語:重建市場需要持續溝通與調整

這些統計數據與業者觀察顯示,當前老屋重建在政策推動、成本結構、市場環境及利益協調等多方面,都面臨需要持續溝通與調整的挑戰。重建不只是把舊房子拆掉蓋新的,背後牽涉的是複雜的利益分配、成本結構與法規框架。

數字會說話,但更重要的是聽懂數字背後的訊息。

註:本文數據主要引用房仲業者依內政部資料整理之統計。相關都更、危老個案權利價值及補償金額,應以各案權利變換計畫書及實施者公告為準。